中共湖州市食品药品检验所支部委员会开展深入学习实践科学发展观活动实施方案

中共湖州市食品药品检验所支部委员会
开展深入学习实践科学发展观活动实施方案

　　为落实好开展深入学习实践科学发展观活动的各项工作任务，根据市局党委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》通知精神，结合本所实际，制定如下实施方案。
　　一、指导思想
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，紧紧围绕市委提出的“千方百计保增长，齐心协力促转型，科学发展创新业”和市局党委要求的以“坚持推进科学监管，保障食品药品安全，服务医药经济发展”为实践载体，以“强化技术支撑，深化平台建设，服务医药企业，促进转型升级”为学习实践活动主题，以“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”为根本要求，进一步解放思想，切实加强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力提高药品技术监督主动服务监管、服务公众饮食用药安全、服务医药经济又好又快发展的能力，着力解决影响和制约药检事业发展的突出问题，完善工作制度，构建科学发展机制，为全面推进科学监管，保障食品药品安全，促进食品医药产业健康发展提供坚强的技术支撑。
　　二、主要原则
　　（一）坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步更新发展观念，转变发展思路，研究新情况，破解发展难题，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，符合食品药品科学监管的规律，符合科学发展的要求。
　　（二）突出实践特色。坚持学以致用，注重实践。开展学习实践活动与贯彻落实十七大精神结合起来，与推进科学监管理念结合起来，与全省系统正在推进的“三区”建设结合起来，与食品药品平台建设和今年的实验室计量认证工作结合起来，确保取得看得见、摸得着的实际成效。
　　（三）贯彻群众路线。充分发扬民主，积极畅通渠道，倾听民声，了解民意，集中民智，真诚接受群众监督，做到整改方案向党员、群众公布，落实情况向党员、群众通报，把群众满意不满意作为评价学习实践活动成效的重要依据。
　　（四）正面教育为主。坚持高标准，严要求，组织党员干部联系思想和工作实际，认真总结，深入查找问题，自我教育，自我改进，自我完善，自我提高，明确方向，保护好党员干部创新发展的积极性。
　　三、目标要求
　　通过学习实践活动，达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标。
　　（一）思想认识上有提高。进一步加强党员、干部对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的理解，加强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；进一步加强党员、干部的忧患意识、责任意识和机遇认识，在如何实现药检事业科学发展等重大问题上形成共识，切实树立和实践科学监管理念。
　　（二）解决难题上有突破。紧密联系单位实际，围绕平台建设和服务医药企业等内容展开调研，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的食品药品安全检测问题。
　　（三）综合能力上有提升。通过加强学习培训，着力提高领导班子自觉实践科学监管的能力，提高党员干部用科学监管理念做好食品药品检验工作的能力，努力使党员干部队伍的整体素质有较大的提升。
　　（四）“三区”建设上有新成效。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志、谋划药检事业科学发展的正确思路、增强党性修养提高思想觉悟的自觉行动，在推进“三区”建设和构建食品药品安全“六大体系”中作出新成效。
　　四、时间安排和方法步骤
　　根据市局党委的统一安排，我所实践活动从2009年3月上旬启动到8月基本结束。整个学习实践活动，在市局统一动员部署的基础上，分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行。在学习实践活动过程中，要坚持把深化学习、提高认识贯彻始终，把解放思想、改革创新贯彻始终，把解决问题、完善制度贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，把领导带头、典型示范贯穿始终，确保学习实践活动真正取得成效。
　　（一）学习调研阶段（2009年4月底前完成）
　　1、学习培训。采取个人自学、所和党小组、科室集中培训、学习、专题辅导、集体研讨等形式搞好理论学习。学习内容：重点学习党的十七大、十七届三中全会、全国“两会”精神；学习纪念十一届三中全会召开30周年大会、十七届中央纪委第三次全会精神；学习《毛泽东 邓小平 江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》；学习中央领导同志关于学习实践科学发展观的重要指示及省市委贯彻落实科学发展观的一系列重要决定；学习中央、省、市经济工作会议和全国、全省食品药品监管工作会议精神。所和支部集中学习不少于2次，各党小组组织学习不少于2次，科室集中学习不少于2次。集中学习时间党员不少于30学时，群众不少于20学时。学习要认真作好笔记和记录。
　　2、深入调研。围绕市委“保增长、抓转型、破难题、建机制”等任务，根据我所工作实际，确定“强化技术支撑、深化平台建设”和“服务医药企业，促进转型升级”二个调研课题，组织人员，通过召开座谈会，走访、问卷调查、网络平台等多种形式，深入开展调查研究，认真撰写调研报告。
　　3、开展讨论。按照科学发展观的要求，着重围绕正确认识药品技术监督与药品检验事业发展，公众安全与商业利益的关系，开展解放思想大讨论，克服满足现状、因循守旧、不思进取、等靠要思想，开阔思路，开阔胸襟，进一步形成科学发展的共识和工作思路，加强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
　　（二）分析检查阶段（2009年6月下旬完成）
　　这一阶段以发扬民主、找准问题，共谋科学发展之路”为主线，统筹做好征求意见、查找问题、分析原因、明确方向等工作。
　　1、梳理存在的问题。领导班子和党员干部紧密联系本单位、本科室工作实际，重点检查在贯彻落实科学发展观、树立科学监管理念方面存在的突出问题。
　　2、广泛征求意见。在前期调查研究的基础上，通过召开座谈会、个别访谈等多种形式，广泛听取干部群众的意见建议。
　　3、召开专题民主生活会和组织生活会。班子要和支部分别召开专题民主生活会和组织生活会，统一思想认识，总结经验教训，深入剖析原因。重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性、党风、党纪方面群众反应强烈的突出问题，开展严肃认真的批评与自我批评。班子成员要撰写民主生活会发言材料，同时参加双重组织生活。
　　4、撰写领导班子专题分析检查报告。在学习调研、征求意见和专题民主生活会的基础上，认真查摆贯彻落实科学发展观和树立科学监管理念方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主观和客观原因，提出加强班子自身建设和本所建设的具体措施，形成高质量的班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。
　　5、组织群众评议。班子分析检查报告形成后，采取座谈会和书面评议等形式，在所内和受委托监督检查、抽样相对人、客户代表中征求意见，接受评议。在评议的基础上，修改完善分析检查报告。分析检查报告和评议结果要在一定范围内公布，并报市局学习实践活动领导小组办公室备案。
　　（三）整改落实阶段(2009年8月中旬前完成)
　　这一阶段以“攻坚克难、建章立制，提高科学发展水平”为主线，重点做好落实责任、扎实整改、建章立制等工作。
　　1、制定整改落实方案。针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按照轻重缓急和难易程度，分别制定整改的目标、方式和时限要求，明确分管领导、分管科室和责任人，使整改工作有章可循。广泛听取意见，接受群众监督。围绕制定、落实整改措施和方案，认真组织讨论、积极建言献策。
　　2、集中解决突出问题。集中解决影响和制约科学发展的突出问题，结合食品药品技术监督和医药产业发展的实际，切实办好群众迫切希望解决的实事。对那些迫切需要解决、经过努力能够解决的突出问题，要集中时间和精力整改。对暂时难以解决的问题，要明确思路和办法，并向群众作出说明，积极创造条件，争取早日解决。
　　3、完善体制机制。从促进科学发展的需要出发，积极稳妥地推进机制创新和制度建设，制定和完善科学发展的规划和工作制度，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，逐步形成食品药品技术监督的制度体系。
　　在学习实践活动的各阶段，按照市委的统一部署，积极参与“百个项目促转型”、“百件实事惠民生”、“千名领导破难题”、“千名干部助千企”等“双百双千”专项行动。同时，认真开展“三送”进药企活动。学习实践活动基本结束时，要做好满意度评估、总结提高等工作。以书面问卷、座谈访谈、民意调查等多种形式，围绕市委和市局党委提出的学习实践活动目标要求，开展满意度测评。主要测评对我所解决技术监督支撑突出问题的满意度，对开展学习实践活动情况的满意度。测评在党员群众中采取集中评议、无记名投票等方式进行，测评结果以适当方式向群众公布。根据测评结果，进一步完善整改措施，巩固和扩大学习实践活动成果。
　　五、组织领导
　　（一）落实领导责任。所成立学习实践活动领导小组和办公室，在市局党委和市局学习实践活动领导小组领导下开展工作。所主要领导为第一责任人、各党小组长和各室主任（负责人）为具体责任人。建立一级抓一级的责任体系，形成层层抓落实的工作格局。党员干部要率先垂范，带头学习，带头实践，领衔解决实际问题。所学习实践活动办公室要明确工作分工，健全工作机制，加强督促，确保学习实践活动的各项具体工作得到有效落实。
　　（二）努力探索创新。在完成学习实践活动基本要求的前提下努力创新，党小组和科室要尽心设计本小组、本科室活动载体，既要完成好“规定动作”，又要努力创造“自选动作”，在创新中求实效，丰富活动内容，强化活动效果，使学习实践活动更好地体现创造性和针对性。要充分尊重党员的主体地位，针对党员的实际情况，探索有效形式，确保全体职工全员参加、全程参加。
　　（三）紧密联系实际。要从实际出发，抓住工作重点，突出活动特色，围绕“强化技术支撑、深化平台建设、服务医药企业、促进转型升级”这一实践主题开展活动。要牢牢把握解放思想这一学习实践活动的重点，大力推进新一轮的思想解放，摒弃落后的思想观念，焕发良好的精神状态，为更好更快发展提供强大的思想动力。
　　（四）注意统筹兼顾。要做到学习实践活动和食品药品抽验、检验工作两手抓、两不误、两促进，确保食品药品检验任务和上级交办的各项任务完成，把开展学习实践活动与我所计量认证等中心工作有机结合起来，统筹兼顾，合理安排，相互促进，协调发展，把开展学习实践活动的成效体现在促进各项工作、解决突出问题上。
　　（五）搞好舆论宣传。各党小组和各科室学习实践活动情况要及时向市局报送信息。要求各党小组上报不少于4条，各科室不少于3条。大力宣传和展示学习实践活动的先进典型和成效，交流学习实践活动的心得体会和经验，营造浓厚的舆论氛围，努力扩大学习实践活动的社会效果。

                                                      　　　　 二00九年三月十二日