湖州市食品药品检验所领导班子深入学习实践科学发展观分析检查报告

湖州市食品药品检验所领导班子
深入学习实践科学发展观分析检查报告

　　根据湖州市委、市食品药品监管局党委要求和《湖州市食品药品检验所开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的相关部署，我所已完成了动员部署和学习调研阶段的各项任务，并进入了分析检查阶段。通过前一阶段的理论学习和深入调研以及广泛征求意见，全面梳理影响和制约科学发展观以及群众反映强烈的突出问题。根据征求意见的反馈情况，所领导班子深刻反思，认真剖析，现将前一阶段学习调研情况、存在的主要问题和产生问题的原因以及今后的整改意见总结分析如下：
　　一、学习调研阶段情况
　　在市局党委统一部署下，我所深入学习实践科学发展观活动从３月中旬起展开。三个多月来，所党支部始终把“学习实践科学发展观活动”作为重大政治任务来抓，在“动员部署和学习调研”二个阶段的逐步推进中，我所紧密结合本所工作特点和党员、职工实际，以市局党委要求的“坚持推进科学监管，保障食药安全，服务医药经济发展”为实践载体，以“强化技术支撑，深化平台建设，服务医药企业，促进转型升级”为学习实践活动主题，严格按照“提高思想认识，解决突出问题，提升综合能力，促进科学发展”的目标要求，充分发挥党支部和党员干部的“带头、带领、带动”三带头作用，保证了深入学习实践科学发展观活动各项任务的顺利进行。一是组织领导到位。市局学习实践科学发展观教育活动动员大会结束，所领导班子立即召开会议，就开展学习实践科学发展观教育活动进行专题研究、专题布置。所党支部结合本所工作实际，从“指导思想”、“目标要求”、“重点解决的问题”、“时间安排和方法步骤”四个方面专题研究部署了全所学习实践科学发展观教育活动，认真制订了活动方案。按照要求成立了学习实践科学发展观教育活动领导小组，负责学习实践科学发展观教育活动领导工作。二是宣传发动充分。３月13日、18日分别召开党员学习会、全所职工学习会，对学习实践科学发展观教育活动进行了全面动员和具体部署。指导性提出学习要求和学习时数，使活动取得实效。三是学习扎实推进。按照 “分层次、有重点、重实效”的原则，通过以自学为主，结合集中学习、讨论交流等多种形式开展学习教育活动。多次组织党员、职工参加系统内学习教育活动，同时利用星期日和晚上休息时间集中学习3次，以党小组、科室为单位进行学习讨论各2次，每人都写了学习心得与体会，在学习交流讨论会上，人人要求争取发言、谈体会，因时间安排问题，我们选择了10位同志发言。为确保学习质量和效果，给每一位党员和职工统一发放了科学发展观学习笔记本和学习资料，以提高学习效果。此外还组织全所干部职工观看教育录像片2次，支部书记进行党课辅导，努力营造学习活动的良好氛围。在活动中，每次集中学习讨论支部成员都以普通党员干部身份参加，带头讨论发言、带头撰写心得体会、带头听取意见、带头遵守学习纪律、带头边学边改，形成了“一级带着一级学”的良好教育学习风气。四是专题调研深入。班子成员在认真讨论、深入分析的基础上，确定了以“强化技术支撑、深化平台建设，服务医药企业，促进转型升级”为调研专题，主要由书记、所长负责，带领调研小组人员深入生产企业等相关涉药单位调研，认真撰写了调研文章，为我所在新形势下如何促进药检所工作科学发展提供了新思路、新方法。为广泛听取意见和建议，所支部设置征求意见箱、发函征求意见，并向本所干部职工和涉药相关企业发出问卷调查80份，收回50份，征得意见和建议33条。通过活动的展开，使全体党员干部和职工认识到开展这次学习教育活动的重大意义，解决了思想认识问题，明确了全面落实科学发展观的必要性和紧迫性，增强了责任感，促进了作风的进一步转变，深入学习实践科学发展观活动取得阶段性成果。
　　二、问题排查
　　分析检查阶段开始后，所党支部通过各种方式广泛听取意见和建议，分别召开了职工座谈会，市局相关处室、退休职工和部分涉药单位恳谈会征求对本所工作及领导班子的意见和建议，会后班子成员召开专题会议查找存在的问题，经梳理后分成三类共18个问题：
　　第一类领导班子存在的问题：
　　（一）理论学习与工作需要有差距。学习的主动性和自觉性不高，特别是对政治理论知识学习不够全面、深入、细致，联系实际还不紧密，针对性不够。总的来说，学习停留在一般化水平上，缺乏挤劲和钻劲，一般通读多、重点精读少、专题不突出。
　　（二）在思想工作方面，存在着说的多，具体工作体现少，工作方式不够活跃。无论是在加强干部职工思想教育过程中，说得比较多，而在具体工作中体现得不够，队伍管理不够严、不够细、不够规范。
　　（三）作风不够深入。缠于事务多、调查研究少，决策开拓思路少、出点子少。抓具体工作的实干精神还不够，对一些较熟悉的工作能高标准、严要求，能提出一些比较有分析、有建议的见解和实施意见，对其他工作有时只求过得去，不求过得硬，做的不够深、不够细。服务监管、服务企业意识需进一步提高。
　　（四）党支部帮助党员和入党积极分子明确思想汇报的目的、端正思想汇报的态度、教会思想汇报的方法、解决思想问题的工作不到位。
　　第二类干部职工队伍存在的问题：
　　（一）队伍素质还不够高，职工的业务水平和工作能力参差不齐，业务能力和管理水平亟待提高。
　　（二）干部职工对学习的重要性认识不足，学习效果不佳，在学习的过程中存在时紧时松现象，对坚持学习的重要性认识上有待进一步提高。
　　（三）本所的规章制度还需要进一步完善，监督检查的权威性和震慑力不够，内部的执行力度有待加强，各项工作的落实和工作合力有待进一步加强。
　　（四）个别员工工作责任心不够强，与组织和公众的要求有一定的距离，表现为工作的积极性、主动性、创造性不够，大局意识不强。
　　第三类群众及服务对象关心的热点难点问题：
　　（一）药检所服务企业的能力及质量有待提高，服务渠道还应进一步拓宽。
　　（二）开展提高药品生产企业检验人员业务能力的培训活动不够。
　　（三）本所安排业务人员外出学习和交流的机会较少；业务学习针对性不够强，实际效果不够明显。
　　（四）人员岗位相对稳定，岗位聘任尚未开展，最好在调研、考察学习人家长处的基础上初定一个方案交职工讨论后，确定岗位聘任年限。
　　（五）实验室的硬件设备和劳动保护设施还需进一步完善。
　　（六）要加强科室政治理论学习。
　　（七）所领导对有些工作的落实不够严谨，存在一定的随意性。
　　（八）质量体系管理过程中的有些工作在平时落实未能按照初定计划进行，执行和监督力度不够。
　　（九）希望所领导能多多深入检验科室指导业务，帮助及时解决在检验过程中的难点、疑点问题。深入科室调研，切实制定解决缩短检验检测周期的方案。
　　（十）希望所领导在确定检验科室仪器设备设施购置时征求意见，充分考虑各科室硬件建设的平衡和需求。
　　三、原因分析
　　通过对征求到的意见进行认真排查，深入剖析，所领导班子认为形成和产生上述问题的主要原因有以下几个方面：
　　（一）领导班子存在问题的主要原因：一是理论学习不够深入。在学风问题上，不注意联系实际，尤其是联系实际改造主观世界的自觉性不够强，对科学发展观理解得不够深刻。二是工作作风不够深入。对如何做好新形势下的思想政治工作研究不够，思考不多，对干部职工在想什么、需要我们做什么，了解不多。三是在工作作风上缺乏一种攻坚克难的钻劲。在工作中能够埋头苦干、勇于接受任务、承担责任，但有时遇到困难，经过努力仍难以解决时，不能知难而上，甚至有时回避矛盾，缺乏碰硬的意识和精神。 四是自律意识不够强。工作有时不够严谨细致，有认为不会出现问题的侥幸心理。 工作思路还不够创新，工作方式不够活跃。
　　（二）干部职工队伍存在的问题和群众、企业关心的热点问题的主要原因：一是部分干部职工的学习的自觉性和主动性不高，业务人员的业务培训方式缺乏多样性、针对性和有效性，部分业务人员的检验检测水平得不到提高，制约了本所业务质量的发展；二是人员结构不尽合理，由于前几年公务员的录用，业务人员有年龄断层现象，特别是在35-45岁年龄段的业务骨干；三是财政经费还是短缺，虽投入每年有所增加，但检测仪器设备投入还不足，仪器设备与本省其他市所及本市药品生产企业比较仍有较大的距离；四是队伍建设的力度不够大，思想教育方法不多，效果不够明显，队伍的服务意识、团结协作精神、艰苦奋斗精神和贯彻执行力尚待提高。
　　四、加强领导班子自身建设的具体措施
　　（一）继续深入学习贯彻科学发展观理论，着力用党的最新理论成果武装头脑。通过理论学习，提高班子成员运用科学理论分析和解决实际问题的能力。  
　　（二）继续加强党的执政能力建设，着力提高领导班子的整体素质。改进领导班子思想作风，提高领导干部能力，加强制度建设，努力把领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导全所科学发展的坚强领导集体，使我们的工作更加符合时代的要求和群众的期盼。
　　（三）积极推进党内民主建设，着力增强班子凝聚力。严格落实民主集中制原则，进一步修订和完善党政领导班子议事制度，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，凡涉及我所发展、体制改革、大额财务开支、项目建设、大件精密仪器购置、人员调配和干部任用等重要事项，必须在充分酝酿的基础上经过班子集体来讨论决定。
　　（四）切实改进作风，深入开展调查研究。坚持全心全意为人民服务，坚持群众路线，加强调查研究，继续开展谈心谈话活动，真诚倾听广大群众的呼声，真实反映群众愿望，真情关心全所职工的疾苦，多为群众、为企业办好事、办实事，努力做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。班子成员都要讲党性、重品行、做表率。要深入开展党风党纪教育，积极进行批评与自我批评，模范遵守党纪国法，带头弘扬新风正气。
　　（五）继续加强制度建设。建立一套行之有效的内部管理规则，一是建立和完善“公平竞争、择优上岗”的干部人事任用机制和“双向选择、竞争上岗”人事聘用机制；二是健全和完善“权责利相一致”的工作目标责任考核机制；三是健全和完善“效率优先，兼顾公平”的劳务奖金分配机制；四是建立和完善“全面覆盖、严格执行”的党风廉政建设和行政管理机制。
　　（六）着力加强队伍建设。加强干部职工的教育和培训，强化服务意识、提升服务能力，拓宽服务领域，改进服务质量，使每一名药检人员都具有一种重担在肩的责任感和使命感。想方设法不断增添各类先进的检验检测仪器和设备，以提高自身的检测能力和检测水平。进一步加大对年轻干部的培养力度，努力提供年轻干部的学习锻炼机会，引进高素质的专业技术人员，建立一支政治过硬、业务精湛、作风优良的药检队伍。
　　五、对群众和企业提出的热点问题的回复
　　（一）强化措施，提供优质服务。业务室电话（2750808）和药检所网站药检论坛为咨询专线（栏），由业务室收集咨询问题，统一及时回复。2009年计划举办药品生产和使用单位质检（管）人员学习班二期以上，帮助提高企业检验人员的业务水平。同时每个业务科室每年主动下企业服务不得少于四次，为开展企业解难题、送技术、助培训、帮带教等切实有效的服务项目，帮助企业解决在质量检验过程中出现的疑难问题。
　　（二）想方设法，拓展检验业务范围。充分发挥已建构架的服务平台，拓展实验动物检验功能，以保健品、化妆品、医疗器械和食品评价抽验为突破口，不断扩展检验检测业务范围。加大药检所对外宣传力度，提升知名度。
　　（三）增收节支，改善实验室硬件设施。2009年拟投入资金50万元增添检验设备，今后，力争每年硬件投入将不少于50万。
　　（四）提升能力，强化技术人员的业务学习培训。加强和完善业务考核制度，进一步提高学习、培训、考核的效果和岗位操作技能；以开展多种形式及途径的实验室比对活动为抓手，努力提高实验数据的正确性，提高检验人员业务能力。强化业余学习和检查考核的要求，每个业务人员须制定年度个人学习计划，科室、所对计划实施情况按季进行检查考核，并列入职称晋升的聘用的条件。除了在家练好内功外，还将继续派出各层次的人员外出学习调研培训，开阔视野，增长知识，取长补短。同时年初由各科室制订本科室业务人员外出学习培训计划，经分管领导审核同意后实施。
　　（五）按照上级要求，逐步推行全员聘用制，进一步优化人事制度。结合本所事业发展的实际情况，增加实验室人数，并将开展岗位双向选择。同时要保持人员、岗位的相对稳定，以保证岗位人员业务能力提高的连续性。
　　（六）班子成员要深入科室主动参与到检验及其他业务工作中，帮助业务人员及时解决检验过程中的问题和工作中遇到的困难。