强化技术支撑、深化平台建设——湖州市食品药品检验所学习实践科学发展观调研报告

强化技术支撑、深化平台建设
——湖州市食品药品检验所学习实践科学发展观调研报告

　　根据湖州市委和市局党委学习实践科学观活动学习调研阶段的安排意见，我所深入开展学习调研，以到企业赴医疗机构广泛听取、征求多个层面的意见建议，开展解放思想大讨论，组织科室负责人以上人员赴江苏省苏州药检所学习考察等多种形式进行阶段性活动，在此基础形成调研报告如下：
食品药品检验所承担对食品、药品、医疗器械质量依法实施技术监督的任务，为实践科学发展，确保人民群众食品用药安全有效，必须坚持与时俱进，开拓创新，不断强化技术支撑，深化平台建设。
　　一、食品药品检验所目前技术支撑能力
　　（一）基础设施
　　办公室和实验室条件。通过近几年的努力，在市委、市政府和省食品药品监督管理局的大力关心和支持下，我所异地迁建后，办公和实验室建筑面积6148m2。其中拥有全市唯一的实验动物中心600 m2，中药标本馆100 m2。另有中草药植物园约1800 m2。目前暂居全省地市级药检所前列。
仪器设备有液相色谱仪4台，气相色谱仪3台，红外光谱仪1台，原子吸收1台，原子荧光1台，紫外分光光度仪2台等大型检测仪器和药品快速检测车一辆。装备情况近二年投入较大，提升较快，但由于历史欠帐太多，目前仍处于全省地市药检所偏中下水平。
　　（二）检测能力
　　通过省质量技术监督局实验室计量认证核准，检测项目已由原来的157项扩展到近300项。能按照标准开展大部分药品和洁净区环境的全项检测。以及食品、保健品、化妆品、医疗器械（药包材）部分项目的检测。
　　（三）技术队伍
全所具有药学及相关专业技术职称的人员21人，占在岗职工的69.4%。其中高级技术职务5人，中级技术职务10人。具有大学本科学历14人，专科学历9人。80年前后出生的14人，约占专业技术队伍的60%。是一支学历高、年龄轻、有朝气但又缺乏经验和知识结构不尽合理的技术队伍。
　　二、不适应科学发展的问题
　　面对食品药品监管的新形势、新情况，我所还存在着不少问题。突出表现在三个方面。一是检测仪器设备与湖州食品医药产业经济快速发展不适应。如我们到湖州织里金洁集团和金诺康生物制药有限公司调研，由于我们检测仪器设备所限，他们的一些产品只能送上海、杭州、深圳检测。二是检测能力还停留在传统的“按标准做”的模式，与食品药品造假手段越来越“高科技”，按现行标准检测无法判断是否假药的新形势不适应，开展非标准方法研究不够，检测技术支撑能力不强。三是检验检测水平提高不快，药检技术人员的工作责任心有待提高，刻苦钻研学文化、学技术风气不浓，缺乏开拓创新的方法和手段。
　　三、必须强化技术支撑建设
　　食品药品检验所要落实科学发展观，最根本的就是要打造一流的技术监督队伍，为食品药品监管，促进经济发展提供强有力的技术支撑。
　　（一）提高学习的自觉性和工作的责任心。积极采取多种形式的政治理论和法律法规知识的学习、培训，使每个职工及时了解党的中心工作，理解党和国家的方针政策，树立正确的人生观、价值观和世界观，更新监管理念，提高工作的责任感和使命感，用力做事，用情做事，用心做事，人人争做科学发展的实践者。
　　（二）提高检验检测技术水平。要有计划有针对性地开展各项业务技术教育和培训，通过“岗位练兵”、“技术比武”和“一帮一、一对红”等活动，刻苦学习技术，促进全体检验技术人员业务水平有长进，上台阶；要积极培养或引进业务技术骨干和学科带头人，通过横向科研合作、科研交流，自主创新搞研发等形式，努力开展“非标”方法检验检测研究，利用“新药创制工作站”公共服务平台校、企、所合作，提升检验检测和科研开发能力，并力争在某些项目或某个领域在全省范围中的检验检测水平居前列、有建树。
　　（三）提高内部管理机制。一是建立和完善“公平公正，竞争上岗，择优上岗”的人事聘用机制，打破身份、学历、资历界限，不拘一格选拔优秀的科室管理人才和可胜任检验岗位的技术人员。二是建立和完善“权责利”相一致的工作目标责任制，特别是要完善考核办法，力求短期考核和年终考核相衍接。三是建立和完善“效率优先、技术优先、定岗定金、重点倾斜”的劳务奖金分配机制，逐步以职能计奖向效率和技术计奖转变。四是建立和完善“全面覆盖、严格执行”的党风廉政建设和行政管理机制，做到科学管理，以制度管人、管事。
　　四、必须深化公共服务平台建设
　　食品药品检验所作为湖州市食品医药检测的公共服务平台，要充分利用和发挥资源共享，促进地方经济发展，这是科学发展观的要求，也是我们的工作职能。为此，必须要有新的举措深化公共服务平台建设。
　　（一）牢固树立服务意识。寓服务于监管中，寓监管于发展中。服务是科学监管的体现，要加强教育，转变观念，强化大局意识和服务意识。要深入基层了解掌握企业缺什么，经济发展需要什么的动态信息，想为企业所想，急为企业所急，充分利用自身的技术设备和信息优势，围绕“帮助、指导、“科研”六个字做好文章，真正把服务贯穿于平台建设的全过程。
　　（二）提升服务能力。一是要继续想方设法争取财政支持，增添气相质谱仪、液相质谱仪等先进检测设备。因为随着科学技术的飞速发展，越来越多高精尖的检测设备在食品药品检验中的应用，拥有先进仪器设备的多少，也体现了公共服务平台的能力。二是要继续抓好集教育科研与一体的中药标本馆和中草园植物园建设，增加经济投入，加强管理，使之成为名副其实的亮点、特色工程。三是继续抓好“实验动物中心”的管理工作，积极开展与学校、医疗单位、企业间的合作，争取科研立项，进行技术开发创新。四是巩固、完善与吴兴区政府合作的项目，继续深化计量认证准备工作，力争早日通过认证，以此同时，筹划药检所的实验室认可准备工作，取得国家实验室认可资质。
　　（三）改善服务方式。一方面要坚持以人为本，以思想引导为主，经济手段为辅，以创建省级文明单位、“共产党员示范岗”、“巾帼文明示范岗”等为有效活动载体，激发全体食品药品检验人员的工作热情，主动下企业建立联系点，定人定时定任务开展多种形式的优质服务、便捷服务、廉洁服务和高效服务；另一方面要积极扩大对外宣传，利用新闻媒体和将要建立的食品药品检验所网站，进行网上沟通联系，为涉及食品、药品、医疗器械、化妆品的企业和单位及时解决技术质量上的问题提供服务，为促进地方经济发展发挥公共服务平台应有的作用。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00九年四月